一、編制背景
能源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的根本保障，能源安全是關(guān)系國家安全的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。“十四五”時(shí)期是浙江省高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家清潔能源示范省、落實(shí)碳達(dá)峰要求的攻堅(jiān)期，也是慈溪市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵五年。為指導(dǎo)慈溪市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展，根據(jù)《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《寧波市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》和《慈溪市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特編制本規(guī)劃。
二、編制過程
2019年12月，我們委托省發(fā)展規(guī)劃研究院開展我市能源規(guī)劃的編制工作。期間經(jīng)歷了前期研究、調(diào)研銜接、修改完善等階段。2020年，我們深入開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開部門座談會(huì)，聽取能源企業(yè)和重點(diǎn)用能單位的相關(guān)意見建議。2021年，國內(nèi)外能源形勢(shì)發(fā)生了較多變化，我們對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了多輪的意見征求和反復(fù)修改，包括：通過召開座談會(huì)、書面征求部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見以及組織召開專家評(píng)審會(huì)等方式進(jìn)行意見征求和修改完善。同時(shí)，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的宣示精神，省、市關(guān)于能耗雙控、嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等新要求，以及省、市能源規(guī)劃銜接的要求，對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步修改善最終形成了《慈溪市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》分為四個(gè)部分，分別為發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求和發(fā)
展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。包括發(fā)展成就、存在問題和困難及面臨形勢(shì)等3塊內(nèi)容。
（二）總體要求和發(fā)展目標(biāo)。牢牢把握生態(tài)文明與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，以“高質(zhì)量綠色發(fā)展”為主線，以能源改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以安全保供為底線，以清潔低碳化為方向，以數(shù)字化為支撐，堅(jiān)持整體統(tǒng)籌和系統(tǒng)優(yōu)化，加快推進(jìn)綠色能源高質(zhì)量發(fā)展在慈溪的探索和實(shí)踐，構(gòu)建安全高效、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系，著力打造全省高比例清潔能源利用城市和氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。
慈溪市“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)
指標(biāo) | 單位 | 2020年 | 2025年 | 年均增速 | 備注 |
一、能源消費(fèi)總量 | 萬噸標(biāo)煤 | 696.1 | 805 | 3.0% | 含杭州灣新區(qū) |
其中：煤炭 | 萬噸 | 5.2 | 5.2 | 0 | 市本級(jí) |
油品 | 萬噸 | 35.9 | 41.3 | 2.8% | 市本級(jí) |
天然氣 | 億方 | 2.16 | 3.48 | 10% | 市本級(jí) |
二、單位GDP能耗（2015價(jià)） | 噸標(biāo)煤/萬元 | 0.378 | 0.312 | -3.8% | 含杭州灣新區(qū) |
三、全社會(huì)用電量 | 億千瓦時(shí) | 122.2 | 156.0 | 5.0% | 市本級(jí) |
四、最高電力負(fù)荷 | 萬千瓦 | 265.5 | 355.3 | 6.0% | 市本級(jí) |
五、電力裝機(jī) | 萬千瓦 | 94.2 | 119.8 | 4.9% | 市本級(jí) |
其中：光伏 | 萬千瓦 | 83.7 | 101.7 | 4.0% | 市本級(jí) |
風(fēng)電 | 萬千瓦 | 5.0 | 5.0 | 0 | 市本級(jí) |
生物質(zhì)發(fā)電 | 萬千瓦 | 5.6 | 13.2 | 18.8% | 市本級(jí) |
（三）主要任務(wù)。
1、全面提升能源供應(yīng)保障能力。包括推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)提升行動(dòng)、完善油氣氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局、加快發(fā)展集中供熱等5方面。
2、加快能源消費(fèi)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型。包括完善能耗雙控制度、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、加快終端用能清潔低碳化、加強(qiáng)用能需求側(cè)管理等4方面。
3、積極發(fā)展綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)。包括打造氫能產(chǎn)業(yè)基地、積極培育可再生能源裝備產(chǎn)業(yè)、積極培育能源發(fā)展新動(dòng)能等3方面。
4、加快推進(jìn)能源體制機(jī)制改革。包括探索能源管理體制改革、積極參與電力體制改革、推動(dòng)落實(shí)天然氣體制改革、積極推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域改革等4方面。
5、積極開展能源創(chuàng)新試點(diǎn)示范。包括推動(dòng)多元融合高彈性電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)、推進(jìn)能源大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用等2方面。
（四）保障措施。包括加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加快項(xiàng)目推進(jìn)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)安全保障等5個(gè)措施。
四、解讀單位和解讀人
解讀單位：慈溪市發(fā)展和改革局
解讀人：徐立科，聯(lián)系電話：89591833
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