一、背景和過程
慈溪市教育改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃不僅是慈溪教育進(jìn)入新時(shí)代的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是慈溪教育面向2035的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于慈溪教育發(fā)展具有里程碑意義。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)、新定位下，牢牢把握助力寧波當(dāng)好建設(shè)“重要窗口”模范生的新契機(jī)，研究和編制好慈溪教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步加快慈溪教育高水平現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，推動(dòng)慈溪教育事業(yè)再上新臺(tái)階，為爭(zhēng)創(chuàng)“現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”做出新貢獻(xiàn)。
《教育規(guī)劃》已列為市政府“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。市教育局高度重視規(guī)劃編制工作，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科（室）和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人，搭建專班，多次召開專題會(huì)議統(tǒng)籌部署，推進(jìn)工作。一是統(tǒng)一思想，明確方向。根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制重要批示和講話精神，在對(duì)慈溪教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行終期評(píng)估總結(jié)基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家和省、市編制社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的要求，掌握方針政策，基本明確“十四五”期間全市教育事業(yè)發(fā)展的基本思路，構(gòu)建全市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本框架內(nèi)容。二是依托專業(yè)力量，開展規(guī)劃研究。充分發(fā)揮教育專家和學(xué)者智庫作用，委托寧波大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)開展我市“十四五”教育規(guī)劃綜合課題研究和相關(guān)指標(biāo)體系課題研究，著重對(duì)我市教育發(fā)展水平進(jìn)行了客觀全面的比較分析，為規(guī)劃編制提供了理論支撐。三是深入調(diào)查研究，吸收基層智慧。從2019年11月以來，先后就學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、教育信息化等開展10余次前期調(diào)研。深入各街道、鎮(zhèn)和中小學(xué)校（幼兒園）開展專題調(diào)研，形成全市教育系統(tǒng)人人關(guān)心教育發(fā)展，共同謀劃“十四五”的良好氛圍和工作格局。四是廣泛征求意見，不斷修訂完善。先后多次召開座談會(huì)，聽取各級(jí)各類學(xué)校意見建議，經(jīng)過8輪修改完善，形成《教育規(guī)劃》（征求意見稿）。面向各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門以及廣大市民廣泛征求意見建議，充分采納吸收合理建議。五是充分論證審議。召開《教育規(guī)劃》專家論證會(huì)，邀請(qǐng)教育科研領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、部門代表和學(xué)校代表對(duì)文本內(nèi)容進(jìn)行了論證審議。
二、主要內(nèi)容
《教育規(guī)劃》分為四大部分。
第一部分：主要成就與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)了“十三五”期間慈溪教育改革和發(fā)展取得的成就，主要包括教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，教育水平全面穩(wěn)步提升，教育治理全面深入推進(jìn)。同時(shí)深入分析了未來五年慈溪教育面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在新發(fā)展階段，慈溪教育事業(yè)要不斷向縱深推進(jìn)，要優(yōu)化同國(guó)民經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”格局相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為，為全市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先鋒市貢獻(xiàn)教育力量。
第二部分：指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快慈溪教育高水平現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。同時(shí)提出，到2025年，把慈溪市建設(shè)成為“學(xué)校布局合理、教育資源均衡、內(nèi)涵質(zhì)量一流、辦學(xué)特色鮮明、人民群眾滿意”的教育強(qiáng)市，形成促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的現(xiàn)代育人體系，形成系統(tǒng)完備的現(xiàn)代教育縣域治理體系，形成與高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先鋒市相適應(yīng)的現(xiàn)代教育服務(wù)體系，發(fā)展“高質(zhì)量高水平的滿意教育”，并從“教育公平”“教育質(zhì)量”“教育保障”“教育貢獻(xiàn)”四個(gè)方面設(shè)計(jì)了25項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)。
第三部分：戰(zhàn)略任務(wù)與重大舉措。全面系統(tǒng)規(guī)劃了“加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化立德樹人，完善五育并舉的新時(shí)代育人體系”“深化教育改革，推進(jìn)教育治理體系與能力建設(shè)”“優(yōu)化園區(qū)布局，提升公益普惠的學(xué)前教育”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育”“轉(zhuǎn)變育人方式，拓展特色多樣的高中教育”“升級(jí)產(chǎn)教融合，發(fā)展協(xié)同卓越的職業(yè)教育”“增強(qiáng)校地合作，建設(shè)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的高等教育”“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)活力有序的民辦教育”“服務(wù)素質(zhì)提升，打造開放便捷的終身教育”“健全保障體系，實(shí)施滿足需求的特殊教育”“提高教師質(zhì)量，加快高水平師資隊(duì)伍建設(shè)”“加大開放力度，推動(dòng)多元合作的國(guó)際化教育”“借力信息技術(shù)，打造數(shù)字化智慧引擎”等14項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)共計(jì)配套45項(xiàng)重大舉措，確保規(guī)劃落地實(shí)施。
第四部分：組織領(lǐng)導(dǎo)與保障機(jī)制。明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入保障、凝聚社會(huì)力量、夯實(shí)教育科研、完善督導(dǎo)監(jiān)測(cè)等5方面的內(nèi)容，有效提升規(guī)劃執(zhí)行力度與效果。
《慈溪市教育改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃》框架內(nèi)容
序號(hào) | 主要部分 | 具體內(nèi)容 |
一 | 主要成就與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn) | （二）未來五年的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn) |
二 | 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) | （一）指導(dǎo)思想 （二）發(fā)展目標(biāo) |
三 | 戰(zhàn)略任務(wù)與重大舉措 | （一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo) 〔舉措1〕深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 〔舉措2〕切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè) 〔舉措3〕全面實(shí)施學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 （二）強(qiáng)化立德樹人，完善五育并舉的新時(shí)代育人體系 〔舉措4〕加強(qiáng)并改進(jìn)學(xué)校德育和智育工作 〔舉措6〕加強(qiáng)勞動(dòng)教育和實(shí)踐育人工作 （三）深化教育改革，推進(jìn)教育治理體系與能力建設(shè) 〔舉措7〕加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌為主的教育綜合治理能力建設(shè) 〔舉措9〕協(xié)同推進(jìn)校園安全保障與治理工程 〔舉措10〕統(tǒng)籌優(yōu)化市域教育資源布局結(jié)構(gòu) （四）優(yōu)化園區(qū)布局，提升公益普惠的學(xué)前教育 〔舉措14〕完善學(xué)前教育監(jiān)管機(jī)制 （五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育 〔舉措15〕加快義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè) 〔舉措16〕積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理 （六）轉(zhuǎn)變育人方式，拓展特色多樣的高中教育 〔舉措20〕推進(jìn)基于高考政策的新課程、新教學(xué)、新評(píng)價(jià) （七）升級(jí)產(chǎn)教融合，發(fā)展協(xié)同卓越的職業(yè)教育 〔舉措23〕優(yōu)化學(xué)校布局與專業(yè)結(jié)構(gòu) 〔舉措24〕促進(jìn)職教與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合 〔舉措25〕加快職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展 〔舉措26〕提升職業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)服務(wù)能力 （八）增強(qiáng)校地合作，建設(shè)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的高等教育 〔舉措27〕優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局 〔舉措28〕加強(qiáng)區(qū)域高等教育內(nèi)涵建設(shè) （九）創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)活力有序的民辦教育 〔舉措29〕依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為 〔舉措30〕推動(dòng)民辦學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展 （十）服務(wù)素質(zhì)提升，打造開放便捷的終身教育 〔舉措32〕全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè) 〔舉措33〕實(shí)施成人教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 （十一）健全保障體系，實(shí)施滿足需求的特殊教育 （十二）提高教師質(zhì)量，加快高水平師資隊(duì)伍建設(shè) 〔舉措37〕加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè) 〔舉措40〕全面實(shí)施名優(yōu)教師與校（園）長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃 （十三）加大開放力度，推動(dòng)多元合作的國(guó)際化教育 （十四）借力信息技術(shù)，打造數(shù)字化智慧引擎 〔舉措43〕加快完善智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備 |
四 | 組織領(lǐng)導(dǎo)與保障機(jī)制 | （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （二）加大投入保障 （三）凝聚社會(huì)力量 （四）夯實(shí)教育科研 （五）完善督導(dǎo)監(jiān)測(cè) |
三、解讀單位和解讀人
解讀單位：慈溪市教育局
解讀人：張學(xué)其，聯(lián)系電話：63919200
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