一、編制背景
為貫徹落實習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神和數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，根據(jù)寧波市和慈溪市“十四五”規(guī)劃編制工作部署和國家省市相關工作要求，慈溪市經(jīng)信局組織編制《慈溪市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以及簡稱“規(guī)劃”），作為未來五年慈溪市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基本思路、主要目標和行動指南。
二、主要內(nèi)容
《慈溪市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》緊扣新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，提出指導思想、發(fā)展目標和定位、空間布局、主要任務和保障措施。
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國、制造強國等國家重大戰(zhàn)略的總體部署，落實浙江省數(shù)字化改革總體方案，實施浙江省、寧波市數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，以數(shù)字技術創(chuàng)新為引領，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化和數(shù)據(jù)價值化為主線，著力提升數(shù)字驅(qū)動新引擎，著力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新樣板，著力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，著力塑造市域治理新優(yōu)勢，加快建成全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字長三角創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、浙江省大灣區(qū)城市治理數(shù)字化先行區(qū)。
（二）發(fā)展目標和定位
到2025年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破330億元，占GDP比重11%以上。
建成全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。家電、汽車零部件、關鍵基礎件等行業(yè)基本完成數(shù)字化改造，打造一批具有慈溪特色的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化升級典范，到2025年，建成具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3個以上、未來工廠3個以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到70%，培育一批國家級智能制造試點示范項目和典型案例，制造業(yè)數(shù)字化、智能化程度全國領先。
建成數(shù)字長三角創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。以浙江省建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機，在數(shù)字要素流通、體制機制構建等方面先行先試，在人才集聚、平臺載體建設、核心技術攻關上取得重大突破，形成一批可復制推廣的“慈溪模式”，到2025年，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率42%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百億元營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)達到155件以上。
建成浙江省大灣區(qū)城市治理數(shù)字化先行區(qū)。到2025年，城市精準治理和信息惠民水平居大灣區(qū)城市前列，非涉密政務服務實現(xiàn)“無差別全科受理”“一網(wǎng)通辦”，掌上辦公比例達到80%，依申請政務服務辦件“一網(wǎng)通辦”率達到90%，爭創(chuàng)“掌上辦事、掌上辦公、掌上治理”之市，政府履職在“制度”“治理”“智慧”方面實現(xiàn)整體躍升。
（三）產(chǎn)業(yè)空間布局
立足慈溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和空間布局，結(jié)合區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推動全市數(shù)字經(jīng)濟特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展，不斷強化重點區(qū)域集聚效應，構建形成“一核二帶三園”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。突出“一核”引擎作用，以前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)為重要空間載體，依托高校、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、重點企業(yè)，謀劃布局數(shù)字經(jīng)濟前沿產(chǎn)業(yè),打造輻射引領全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“核心”。統(tǒng)籌“二帶”協(xié)調(diào)發(fā)展,即慈溪智能家電產(chǎn)業(yè)帶和濱海數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級示范帶的發(fā)展。推動“三園”特色突破，即慈溪小家電智造產(chǎn)業(yè)園、環(huán)杭州灣智能產(chǎn)業(yè)園和慈溪數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設。
（四）主要任務
一是加快推進數(shù)字技術創(chuàng)新，提升創(chuàng)新驅(qū)動新能級。加快引培集聚數(shù)字人才，提升數(shù)字人才平臺集聚與承載能力；加快攻關突破數(shù)字技術，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研發(fā)能力，組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體；加快建設數(shù)字科研載體；提升市場主體創(chuàng)新能力，做大做強數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)，促進更多“專精特新”“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等數(shù)字經(jīng)濟中小企業(yè)成長壯大。二是加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造轉(zhuǎn)型升級新樣板。推動制造業(yè)數(shù)字化升級，加快推廣應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造新智造群體；推動服務業(yè)數(shù)字化升級，推動商貿(mào)服務智能發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧物流，深度發(fā)展在線經(jīng)濟；推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造，發(fā)展農(nóng)村電商，推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。三是加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、集成電路等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)并加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是加快推進數(shù)據(jù)價值化，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新活力。夯實數(shù)字基礎設施，統(tǒng)一全市政務云架構，推動市政傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造；完善數(shù)據(jù)資源要素，完善全市統(tǒng)一基礎信息庫以及重點領域主題信息庫,推進全市治理數(shù)據(jù)的跨部門跨層級整合共享;加強數(shù)據(jù)治理，建立數(shù)據(jù)及時更新校核機制;加快建設城市智能中樞,建設寧波城市大腦·慈溪平臺。五是加快推進治理數(shù)字化，塑造市域治理新優(yōu)勢。揮寧波城市大腦·慈溪平臺的總支撐能力，推進數(shù)字政府綜合應用建設；提升智慧治理服務能力，加快形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同治理運行體系；提升智慧惠民服務水平，推進全市民生服務數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
三、保障措施
一是完善組織領導。建立健全組織領導體系，成立慈溪市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，建立市級部門聯(lián)席會議制度。二是加大政策支持。加大財政資金投入，設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，研究制定數(shù)字產(chǎn)業(yè)專項招商投融資政策，推進土地等各類資源要素向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領域傾斜。三是加強合作交流。加快融入長三角數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，加強與全球創(chuàng)新資源集中區(qū)域的技術鏈接、資本鏈接和產(chǎn)業(yè)鏈接，重點招引數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、總部型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈企業(yè)，壯大數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群。四是強化信息安全。夯實網(wǎng)絡與信息安全基礎，落實信息安全等級保護制度，健全信息安全突發(fā)事件應急機制；開展重點行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，提升電信、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)等重點領域的數(shù)據(jù)安全保障能力。五是營造發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，建立適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的包容審慎監(jiān)管政策；加強政策宣講，提升慈溪全社會對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的思想認識和實踐水平；加快慈溪數(shù)字經(jīng)濟品牌培育，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
四、解讀單位和解讀人
解讀單位：慈溪市經(jīng)濟和信息化局
解讀人：周志協(xié)；聯(lián)系電話：67001927。
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