一、編制背景
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是慈溪市全面深化改革、實(shí)現(xiàn)旅游及體育事業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的重要時(shí)期， “十四五”規(guī)劃的編制有利于慈溪旅游及體育的有序發(fā)展。
二、編制過程
2019年底，分別委托寧波大學(xué)科技學(xué)院和寧波東方旅游規(guī)劃研究院，組織開展了慈溪市體育、旅游“十四五”規(guī)劃前期課題研究，于2020年11月正式啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃的編制，2021年4月底，完成規(guī)劃專家論證稿，2021年5月形成征求意見稿，計(jì)劃2021年6月底前完成專項(xiàng)規(guī)劃送審稿。
三、主要內(nèi)容
（一）發(fā)展環(huán)境
包括內(nèi)在基礎(chǔ)及外部環(huán)境兩部分。內(nèi)在基礎(chǔ)總結(jié)了“十三五”期間，旅游、體育的發(fā)展成果，用量化數(shù)據(jù)體現(xiàn)旅游超額完成任務(wù)，突出旅游、體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展深入，空間格局完善以及城市品牌建設(shè)成效；從群眾體育體系建設(shè)、體育賽事品牌建設(shè)、競技體育成就、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面總結(jié)體育發(fā)展成績。外在環(huán)境從文化強(qiáng)國、健康中國、體育強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策層面分析旅游及體育發(fā)展的優(yōu)勢及前景；從長三角區(qū)域一體化、浙江大灣區(qū)建設(shè)以及前灣新區(qū)建設(shè)判斷慈溪市旅游及體育發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢；從國內(nèi)外發(fā)展形勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展推進(jìn)、以及大眾需求變化分析“十四五”期間面臨的調(diào)整。
（二）發(fā)展要求
包括指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)以及指標(biāo)體系。發(fā)展目標(biāo)以及指標(biāo)體系是本章的核心內(nèi)容，發(fā)展目標(biāo)包括總體目標(biāo)和3大主要目標(biāo)，指標(biāo)體系通過量化數(shù)據(jù)構(gòu)建“十四五”建設(shè)期間旅游及體育的目標(biāo)體系。
（三）空間布局
旅游繼續(xù)構(gòu)建“南山－北田－中城”格局，落實(shí)全域旅游“三線一區(qū)”空間布局形態(tài)，體育結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)形成“一核四區(qū)”。
1、旅游“三線一區(qū)”
三線：即南部秘色青瓷古韻線、北部滄海桑田體驗(yàn)線以及東部山水氧吧樂動(dòng)線三條主題線。
一區(qū)：即都市人文風(fēng)情休憩區(qū)。
2、體育“一核四區(qū)”
一核：全民健身集聚核
四區(qū)：即東部戶外休閑區(qū)、南部山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、西部裝備制造區(qū)以及北部水上運(yùn)動(dòng)區(qū)
（四）主要任務(wù)
一是推進(jìn)數(shù)字工程建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)文旅體智慧管理、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧營銷三大平臺(tái)。依托大數(shù)據(jù)中心推動(dòng)數(shù)字終端、數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫、未來場館建設(shè)。
二是營造城市IP品牌。圍繞青瓷文化，突出IP建設(shè)，塑造城市統(tǒng)一IP品牌；推動(dòng)IP品牌在多產(chǎn)業(yè)方面的運(yùn)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值延伸發(fā)展；通過“自有”“外引”兩種模式打造節(jié)慶賽事品牌；強(qiáng)化營銷模式及渠道，擴(kuò)大城市IP品牌z知名度。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。旅游方面響應(yīng)浙江省微改造精提升行動(dòng)，對現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)整合提升，打造高品質(zhì)景區(qū)、度假區(qū)等；通過挖掘文化打造高品質(zhì)主題化住宿；挖掘地方飲食文化，打造“慈溪味道”特色餐飲品牌；依托制造業(yè)優(yōu)勢，挖掘文化，打造創(chuàng)意旅游商品；增加傳統(tǒng)民俗文化體驗(yàn)性、參與性與趣味性，推動(dòng)民俗文化在旅游娛樂項(xiàng)目的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、傳承與發(fā)展的和諧；構(gòu)建完善的旅游交通系統(tǒng)，提供多形式的旅游交通模式，增加趣味性與文化內(nèi)涵。體育方面從大眾及小眾兩方面著手加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，滿足體育人群不同需求；挖掘傳統(tǒng)體育，建設(shè)民間體育項(xiàng)目名錄，通過改進(jìn)提升趣味性與參與性，推動(dòng)民俗體育向日常生活運(yùn)用發(fā)展；提高日常生活、公共場所體育健身氛圍，豐富體育用品類型，帶動(dòng)體育消費(fèi)向生活化發(fā)展；推動(dòng)體教融合，完善體育人才培育。
四是推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合打造復(fù)合型產(chǎn)品。實(shí)施“旅游+”工程，推動(dòng)旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+工業(yè)、旅游+文化、旅游+商貿(mào)、旅游+鄉(xiāng)村、旅游+康養(yǎng)、旅游+研學(xué)等融合，豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)附加值。實(shí)施“體育+”融合工程，推動(dòng)體育+健康、體育+科技、體育+娛樂、體育+文化、體育+教育融合，拓展體育發(fā)展渠道，擴(kuò)大體育消費(fèi)產(chǎn)品。以文化為內(nèi)核，通過項(xiàng)目融合、場所融合、節(jié)慶賽事融合等多方面全面推進(jìn)旅游和體育深入融合。
五是完善基礎(chǔ)設(shè)施提升服務(wù)質(zhì)量。從公共交通體系、集散服務(wù)體系、配套服務(wù)設(shè)施以及視覺導(dǎo)覽系統(tǒng)四方面著手不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升服務(wù)水平。
四、保障措施
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、完善政策保障、拓寬融資渠道、強(qiáng)化智力支持以及加強(qiáng)管理執(zhí)法六個(gè)方面來保障。
五、解讀單位和解讀人
解讀單位：慈溪市文化和廣電旅游體育局
解讀人：馬樂平，聯(lián)系電話：63803559
顧利鷗，聯(lián)系電話：63812362
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