“十四五”時(shí)期，是慈溪在高水平全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上、高水平開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的五年，是承前啟后的關(guān)鍵五年。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)編制并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于我市高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在浙江省“重要窗口”建設(shè)中走前列當(dāng)標(biāo)兵，具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)更好更快發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜變化和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市人社系統(tǒng)堅(jiān)持以民為本、以人為本，以保障和改善民生為重點(diǎn)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，加大財(cái)政投入力度，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，逐步優(yōu)化人力資源生態(tài)，積極完善社會(huì)保障體系，加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升公共服務(wù)水平，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯，重點(diǎn)群體尤其是對(duì)口幫扶地困難群眾就業(yè)幫扶扎實(shí)開展。人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“上林人才”品牌建設(shè)和人才生態(tài)圈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，慈溪人力資源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和前灣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院落成。社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平逐步提高。事業(yè)單位人事制度改革深入推進(jìn)，管理體制更加規(guī)范。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，調(diào)解、監(jiān)察、仲裁“三位一體”多元化解勞動(dòng)糾紛機(jī)制初步建立，勞動(dòng)糾紛處置效能不斷提升，成功創(chuàng)成“無欠薪”縣（市、區(qū)）。人社領(lǐng)域“最多跑一次”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯，公共服務(wù)體系更加健全、標(biāo)準(zhǔn)更加完善、水平進(jìn)一步提高，“退休預(yù)辦理”、“工傷認(rèn)定快速處理”等一系列便民服務(wù)舉措深受好評(píng)。黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，“人社紅”品牌效應(yīng)逐步呈現(xiàn)，“人社鐵軍”形象更加彰顯。“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，保障維度有了新的延展，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)，也為“十四五”時(shí)期建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專欄1 “十三五”時(shí)期主要指標(biāo)完成情況 | |||
指標(biāo)項(xiàng)目 | 規(guī)劃目標(biāo) | 完成情況 | |
2015年 | 2020年 | 2020年 | |
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè) | |||
新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位（萬個(gè)） | [13] | [10] | [18.16] |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | 2.21 | ≤3.5 | 1.65 |
城鄉(xiāng)調(diào)查失業(yè)率（%） | 2.13 | ≤3 | —— |
開發(fā)（保持）公益性崗位（個(gè)） | 405 | 300 | 400 |
高校畢業(yè)生就業(yè)率（%） | 95.5 | ＞95 | 95.8% |
新增在慈就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生（人，大學(xué)及本科以上學(xué)歷） | [14000] | [15000] | [34244] |
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生人數(shù)（人） | 271 | [1800] | [1920] |
新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體（萬家） | [9.3] | [6] | [12] |
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)（萬人） | [46.5] | [30] | [47.07] |
慈溪市級(jí)眾創(chuàng)空間（家，市本級(jí)） | —— | [10] | [14] |
高技能人才總量（萬人，市本級(jí)） | 3.2 | 5.3 | 7.8 |
高技能人才培訓(xùn)（萬人） | [0.8] | [1.5] | [2.5] |
二、社會(huì)保險(xiǎn) | |||
城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 88.7 | 92.7 | 101.39 |
城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 108 | 110 | 124.10 |
失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 26.78 | 29 | 40.55 |
工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 42.17 | 43 | 42.99 |
生育保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 38.91 | 40 | 38.80 |
本市戶籍人員城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） | ＞98 | ≥98 | 99.2 |
本市戶籍人員城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%） | ＞96 | ≥98 | 99.83 |
社保卡持卡人數(shù)占常住人口比例（%） | 50 | ≥92 | 99.05 |
企業(yè)離退休人員人數(shù)（萬人） | 12 | 17 | 20.62 |
三、勞動(dòng)關(guān)系 | |||
小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率（%） | 95 | 〉95 | 98% |
勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率（%） | 100 | ≥99 | 100% |
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率（%） | 95.1 | ≥94 | 95.8% |
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率（%） | 90 | ≥88 | 95.3% |
注：“［ ］”內(nèi)為五年累計(jì)數(shù) | |||
（二）發(fā)展環(huán)境
黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了“十四五”時(shí)期以及二〇三五年中國(guó)發(fā)展新藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。浙江要建設(shè)新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口和共同富裕示范區(qū)；寧波要全面建設(shè)高水平國(guó)際港口名城、高品質(zhì)東方文明之都，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市；慈溪要建設(shè)開放包容的長(zhǎng)三角黃金節(jié)點(diǎn)城市、活力澎湃的浙江創(chuàng)新智造示范區(qū)、美麗幸福的寧波大都市北部中心，建成現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。“十四五”時(shí)期，我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨一定挑戰(zhàn)。一是區(qū)域間人才競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。通蘇嘉甬高速鐵路開通在提升慈溪城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致周邊大城市對(duì)人才的虹吸作用更加明顯，造成人才特別是本土人才外流增加。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整。全市新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大、技術(shù)迭代不斷加快，新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的作用將逐漸凸顯，新的就業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，就業(yè)吸附能力不斷增強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)技能素質(zhì)將提出更高要求。網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)智能時(shí)代，新型職業(yè)層出不窮，勞資雙方不對(duì)等關(guān)系加劇，人民群眾日益提升的法律法規(guī)意識(shí)與用人單位不規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系間矛盾凸顯。三是經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)社會(huì)保障未來發(fā)展的約束進(jìn)一步加強(qiáng)。長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工規(guī)模縮小，非正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)人數(shù)不斷增加，對(duì)社會(huì)保障制度運(yùn)行特別是保持待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來巨大壓力。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)公共財(cái)政的依賴進(jìn)一步增大，社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收支平衡問題日益突出，給社會(huì)保障的可持續(xù)帶來新的挑戰(zhàn)。四是基層平臺(tái)服務(wù)能力有待提升。目前，基層服務(wù)水平已有顯著提升，但是距離高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先鋒市的要求和人民群眾對(duì)就業(yè)、社保工作的期盼還有較大差距，服務(wù)承接能力不足，信息協(xié)同共享能力不足，尤其是跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)協(xié)同共享還存在較大困難。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞服務(wù)民生“一個(gè)中心”，統(tǒng)籌抓好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與增進(jìn)民生福祉“兩個(gè)重點(diǎn)”，穩(wěn)步推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)、增動(dòng)能、強(qiáng)保障、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)”六大主線工作，全面提升“樂業(yè)慈溪、上林人才、數(shù)字人社、和諧慈溪、先鋒人社”五大品牌效應(yīng)，全力構(gòu)建人社事業(yè)新發(fā)展格局，為慈溪建設(shè)成為開放包容的長(zhǎng)三角黃金節(jié)點(diǎn)城市、活力澎湃的浙江創(chuàng)新智造示范區(qū)、美麗幸福的寧波大都市北部中心，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市貢獻(xiàn)力量，在慈溪建設(shè)“重要窗口”中奮勇走前列當(dāng)標(biāo)兵的過程中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。
（二）基本原則
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)決把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)到人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的全過程各方面，堅(jiān)持以人的現(xiàn)代化發(fā)展和全生命周期服務(wù)為導(dǎo)向，對(duì)照人民群眾新期盼，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，持續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，推動(dòng)我
市高水平建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。
——堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引。以數(shù)字化改革牽引人社全領(lǐng)域各方面改革，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知對(duì)人社治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位系統(tǒng)性重塑，打造“整體智治、唯實(shí)惟先、高效協(xié)同、系統(tǒng)集成” 的“數(shù)字人社”，推進(jìn)人社領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。既盡力而為，又量力而行；既兼顧不同群體利益，又促進(jìn)前后政策銜接平衡；既著眼當(dāng)前，扎實(shí)辦好民生實(shí)事和“關(guān)鍵小事”，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃完善人的全生命周期民生服務(wù)。
——堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力。增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，圍繞率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局，解放思想，積極創(chuàng)新，“勇立潮頭”，尋求突破，持續(xù)增強(qiáng)人力社保事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持以安全穩(wěn)定為基石。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，把防風(fēng)險(xiǎn)、守底線作為重中之重，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化民生保障政策托底功能，保持就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系局勢(shì)穩(wěn)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。
（三）發(fā)展目標(biāo)
——高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效更加明顯。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，失業(yè)保險(xiǎn)基金良性運(yùn)行，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力大幅提高，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.25萬人（含新區(qū)），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體6萬家。
——高素質(zhì)人才規(guī)模更加宏大。高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才加快集聚，人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制更加完善，具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展全鏈條政策體系基本確立，形成高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新的生動(dòng)局面。“十四五”期間，新晉級(jí)高級(jí)職稱人員年增幅超過8.2%；完成職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到35%，高技能人才占技能勞動(dòng)者比重達(dá)35%。
——高水平社會(huì)保障體系更加健全。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，進(jìn)一步提高社會(huì)保障覆蓋面，健全待遇調(diào)整機(jī)制，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)法定人群基本覆蓋和應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金持續(xù)穩(wěn)步提高并在省內(nèi)保持領(lǐng)先水平，保障社保基金可持續(xù)運(yùn)行。
——人事制度管理更加規(guī)范有活力。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，探索完善不同類型公益類事業(yè)單位在聘用合同、崗位設(shè)置、公開招聘、競(jìng)聘上崗等方面的不同管理辦法，從而激發(fā)事業(yè)單位和工作人員的活力。深化事業(yè)單位績(jī)效工資制度體系建設(shè)，指導(dǎo)督促事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配，堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。深入推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作隊(duì)伍。
——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入，企業(yè)用工行為更加規(guī)范，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處理效能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，保持勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。“十四五”期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)100%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到92%以上、調(diào)解成功率80%以上。
——人社服務(wù)更加智能便捷。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行、協(xié)同治理、政府服務(wù)、監(jiān)督管理、決策指揮等重大體系改革，全面形成黨建引領(lǐng)的人社整體智治體系和制度機(jī)制體系、工作實(shí)踐體系，加快實(shí)現(xiàn)人社治理現(xiàn)代化。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)信息孤島全打通、數(shù)據(jù)資源全共享、網(wǎng)上辦事全開通。
專欄 2 “十四五”時(shí)期主要指標(biāo) | |||
指標(biāo)/項(xiàng)目 | 2020 年 | “十四五”規(guī)劃目標(biāo) | 屬性 |
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè) | |||
全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人） | 3.62 | ［13.25］ | 約束性 |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | 1.65 | ＜3.5 | 約束性 |
開發(fā)（保持）公益性崗位（個(gè)） | 400 | 400 | 預(yù)期性 |
建成高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村） | 102 | 全市 1/3 以上社區(qū)村建成 | 預(yù)期性 |
有就業(yè)意愿困難高校畢業(yè)生就業(yè)率（%） | 100% | 100% | 約束性 |
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生人數(shù)（萬人） | 0.03 | ［0.18］ | 預(yù)期性 |
新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體（萬家） | 2.39 | ［6］ | 預(yù)期性 |
新增就業(yè)登記應(yīng)屆大學(xué)生數(shù)（萬人） | 0.43 | ［2］ | 預(yù)期性 |
職業(yè)技能培訓(xùn)人次（萬人次） | 3.74 | [10] | 預(yù)期性 |
二、社會(huì)保障 | |||
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 101.39 | 105 | 預(yù)期性 |
失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 40.55 | 45.26 | 約束性 |
工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 42.99 | 43.5 | 約束性 |
三、人才隊(duì)伍 | |||
新增專業(yè)技術(shù)人才總量（萬人） | -- | [2.5] | 預(yù)期性 |
博士后研究人員年招收數(shù)（人） | 8 | [50] | 預(yù)期性 |
技能人才總量（萬人） | 23.07 | 31.3 | 預(yù)期性 |
新增技能人才總量（萬人） | 2.86 | 8.23 | 預(yù)期性 |
高技能人才總量（萬人） | 7.4 | 11.6 | 預(yù)期性 |
新增高技能人才總量（萬人） | 0.78 | 4.2 | 預(yù)期性 |
四、勞動(dòng)關(guān)系 | |||
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率（%） | 80 | 80 | 預(yù)期性 |
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率（%） | 94 | 〉92 | 預(yù)期性 |
勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率（%） | 100 | 100 | 預(yù)期性 |
五、公共服務(wù) | |||
社保卡發(fā)行數(shù)（萬張） | 148.58 | 163 | 預(yù)期性 |
其中：申領(lǐng)電子社保卡人口覆蓋率（%） | 50 | 70 | 預(yù)期性 |
注：[]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。 | |||
三、主要任務(wù)
（一）打造更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新高地
1.完善就業(yè)優(yōu)先政策體系和工作機(jī)制。進(jìn)一步完善就業(yè)優(yōu)先政策，大力健全有利于更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的工作機(jī)制，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)的能力。加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的協(xié)同傳導(dǎo)，實(shí)施重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、專項(xiàng)治理的影響力評(píng)價(jià)。加大力度更新完善企業(yè)降本減負(fù)政策、金融支持政策、穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策等。聚焦重點(diǎn)人群實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善困難群體就業(yè)援助政策。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、整體推進(jìn)工作合力，構(gòu)建“大就業(yè)”工作格局。完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，消除各類制度障礙和就業(yè)歧視。
2.精心打造“樂業(yè)慈溪”品牌。把穩(wěn)定就業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，精心打造“樂業(yè)慈溪”品牌，開展“援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)”“重點(diǎn)扶持促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”“夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)，充分整合優(yōu)質(zhì)人力資源機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持企業(yè)之間進(jìn)行余缺調(diào)劑，繼續(xù)加大社保減負(fù)降費(fèi)力度，統(tǒng)籌構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升慈溪城市熱度，夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)根基。探索“政府搭臺(tái)、社會(huì)各界共同參與”的服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)資源對(duì)接平臺(tái)向區(qū)鎮(zhèn)（街道）延伸，撬動(dòng)全市優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，集中就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源向基層聚攏，打造公共就業(yè)服務(wù)綠色“生態(tài)圈”。
3.開展重點(diǎn)群體幫扶行動(dòng)。促進(jìn)高校畢業(yè)生群體就業(yè)，降低高校畢業(yè)生的落戶門檻，進(jìn)一步消除人才自由流動(dòng)的障礙，為畢業(yè)生提供更廣闊的擇業(yè)空間。構(gòu)建靈活用工機(jī)制，多渠道開發(fā)用工崗位，及時(shí)發(fā)布用工信息，開展線上線下等形式多樣的招聘活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民工群體就業(yè)引導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)間靈活用工的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性和充分性。加大就業(yè)困難人員幫扶力度，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、殘疾人員、退伍軍人等群體的就業(yè)幫扶，開展好公益性招聘活動(dòng)。健全失業(yè)人員定期聯(lián)系和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮公益性崗位托底安置作用，提高就業(yè)援助月、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月等專題服務(wù)活動(dòng)成效。
4.組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”計(jì)劃。深化“最多跑一次”改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，深化初創(chuàng)企業(yè)登記制度改革，精簡(jiǎn)和規(guī)范商事登記審批流程。加大創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼力度，對(duì)有需要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)等給予培訓(xùn)補(bǔ)助。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對(duì)入駐各級(jí)政府和有關(guān)部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施租金減免，并鼓勵(lì)各高校和社會(huì)力量新建或利用各種場(chǎng)地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)崗位，深入推進(jìn)實(shí)施“雙創(chuàng)”升級(jí)版，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，創(chuàng)造更多元的新就業(yè)崗位。加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金支持，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作持續(xù)化和常態(tài)化，不斷提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
5.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、公安、教育、民政等主要部門間建立跨部門協(xié)同機(jī)制，建立定期會(huì)商研判、通報(bào)進(jìn)展、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)等常態(tài)化制度。以基層平臺(tái)為抓手，結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，適時(shí)開展面向特定人群、特定行業(yè)、特定區(qū)域的專項(xiàng)調(diào)查。依托就業(yè)失業(yè)登記、重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)、人力資源調(diào)查、市場(chǎng)供需分析等，時(shí)刻關(guān)注全市就業(yè)形勢(shì)走向。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的挖掘分析，提升就業(yè)情況形勢(shì)研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、政策動(dòng)態(tài)完善能力，有效防范和應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
專欄3 樂業(yè)慈溪工程 |
1.援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)：落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，加強(qiáng)援企穩(wěn)崗和用工保障力度，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主責(zé)、部門為主業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以“校企合作+勞務(wù)協(xié)作+人力資源機(jī)構(gòu)”為抓手推動(dòng)“樂業(yè)慈溪”品牌，搭建資源合作交流平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)域性企業(yè)用工余缺調(diào)劑和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作組織化程度，及時(shí)緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，有效解決階段性用工缺口問題。 |
2.重點(diǎn)扶持促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)：完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，充分發(fā)揮“甬優(yōu)橋”、寧大科院和實(shí)踐基地等作用，加強(qiáng)高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)培訓(xùn)、托底安置和就業(yè)援助，支持靈活就業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、電商等新就業(yè)形態(tài)，切實(shí)服務(wù)保障外來務(wù)工人員、殘疾人、退役軍人等群體就業(yè)，發(fā)揮公益性崗位托底幫扶功效，保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。 |
3、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)：加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基層就業(yè)隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)專業(yè)化程度；深化高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)，推動(dòng)政策服務(wù)延伸，優(yōu)化完善社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)功能。統(tǒng)籌做好企業(yè)用工專項(xiàng)調(diào)研、人力資源調(diào)查和用工監(jiān)測(cè)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工變化情況，分行業(yè)、分類別進(jìn)行精準(zhǔn)分析研判。 |
（二）建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代人才隊(duì)伍
1、打造長(zhǎng)三角高素質(zhì)人才集聚高地。搶抓全球人才流動(dòng)新機(jī)遇，推出更富有競(jìng)爭(zhēng)力的引才政策，加快吸引集聚海內(nèi)外高層次人才來慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施“青苗回歸”行動(dòng)，組建高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的招攬、儲(chǔ)備和培養(yǎng)力度，打造青年友好城。健全完善招才引智獎(jiǎng)勵(lì)政策，在人才資源豐富地區(qū)設(shè)立引才工作站，充分利用高校科研院所、專家人士、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源引進(jìn)急需緊缺人才。深度融入長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展，打造滬甬人才合作先鋒區(qū)，全面對(duì)接上海人才創(chuàng)新資源。
2、著力推進(jìn)本土人才隊(duì)伍培育。組織實(shí)施上林人才培養(yǎng)工程，貫通專技人才、高層次人才、高技能人才的交流融合，通過津貼補(bǔ)助、高級(jí)研修班、學(xué)術(shù)療休養(yǎng)等培養(yǎng)措施，打造一支立體多元、綜合性強(qiáng)的本土人才隊(duì)伍。做好國(guó)家、省市級(jí)人才培養(yǎng)工程、各級(jí)專家榮譽(yù)申報(bào)推薦工作，支持本土人才國(guó)際化培養(yǎng)。推進(jìn)提升博士后工作站層級(jí)量能，充分發(fā)揮博士后工作站“借腦引智”作用，幫助企業(yè)加快引進(jìn)高層次人才，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。依托繼續(xù)教育基地加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型專技人才隊(duì)伍。
3、深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。健全市場(chǎng)化主導(dǎo)的人才評(píng)價(jià)和引育機(jī)制，把薪酬待遇納入人才認(rèn)定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)范圍，落實(shí)相應(yīng)的人才服務(wù)政策。深入推進(jìn)職稱制度改革，推動(dòng)工程領(lǐng)域職稱社會(huì)化評(píng)審，強(qiáng)化用人主體在選才用才中的話語權(quán)。以人才分類評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生教育領(lǐng)域職稱自主評(píng)聘改革。完善技能人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)將工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通擴(kuò)大至農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、工藝美術(shù)等職稱領(lǐng)域，并探索建立技能人才學(xué)歷和技能互通機(jī)制。
4、打造最懂人才心思的服務(wù)體系。優(yōu)化整合人社部門人才服務(wù)資源，選優(yōu)配強(qiáng)助創(chuàng)專員、法務(wù)專員、財(cái)務(wù)專員等專業(yè)人才服務(wù)隊(duì)伍，以推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全周期一件事改革為抓手，構(gòu)建精準(zhǔn)化人才服務(wù)體系。建設(shè)慈溪“人才大腦”，打造前灣人才大廈人才服務(wù)綜合體，打造高能級(jí)的人才服務(wù)社區(qū)。積極搭建人才服務(wù)社會(huì)的渠道機(jī)制，引導(dǎo)人才在服務(wù)基層、智力扶貧等方面發(fā)揮個(gè)人價(jià)值、體現(xiàn)時(shí)代使命。
5、加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)培育具有示范引領(lǐng)作用的高端人才獵頭等龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才，提升慈溪（前灣）人力資源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園能級(jí)。支持鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)向“人才+項(xiàng)目+資本”全鏈?zhǔn)椒?wù)轉(zhuǎn)型，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“三院三會(huì)一綜合”全周期服務(wù)體系，完善提升前灣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院、匠心學(xué)院品質(zhì)功能，持續(xù)深化高層次人才協(xié)會(huì)和人力資源協(xié)會(huì)服務(wù)效能，創(chuàng)新建設(shè)HR經(jīng)管學(xué)院和技能大師聯(lián)盟，為各層次人才提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、資源對(duì)接、品質(zhì)生活等全生命周期專屬服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才與城市同向發(fā)力、融合發(fā)展。強(qiáng)化人力資源服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
6.開展勞動(dòng)力素質(zhì)提升行動(dòng)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度。實(shí)施緊缺高技能人才研修培養(yǎng)，積極推行“工學(xué)一體化”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的培訓(xùn)方式。充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)主體積極性，支持企業(yè)開展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽、線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，支持其建立技能大師工作室、公共實(shí)訓(xùn)基地等。支持職技院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)化培訓(xùn)，強(qiáng)化職技院校實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備投入。實(shí)施技能競(jìng)賽錘煉計(jì)劃，每?jī)赡昱e辦一屆慈溪技能大賽，落實(shí)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力弘揚(yáng)工匠精神，定期開展優(yōu)秀技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，提高技能人才政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇。
專欄4 上林工匠工程 |
1.專技人才領(lǐng)航計(jì)劃：實(shí)施上林人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)人才培養(yǎng)工作體系化、平臺(tái)化、品牌化建設(shè)；實(shí)施“博士后五年倍增計(jì)劃”，推動(dòng)博士后工作站與高校院所展開產(chǎn)學(xué)研合作，每年新增設(shè)站3家以上，“十四五”末設(shè)站總數(shù)突破30家，每年招收博士后研究人員10人以上。 |
2.新時(shí)代工匠培育計(jì)劃：完善技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，深化“上林工匠”系列高技能人才遴選和技能人才常態(tài)化培養(yǎng)。每?jī)赡昱e辦一屆慈溪市“技能之星”職業(yè)技能大賽，每?jī)赡觊_展一次“上林名匠”評(píng)選活動(dòng)，每年舉辦高技能人才成果展，全方位展示當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬艅?chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果。到 2025 年，新增慈溪市級(jí)技能大師工作室 10家以上，寧波市級(jí)技能大師工作室2家以上，省級(jí)技能大師工作室 1家以上，新增高技能人才4.2萬名，開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上。 |
3.人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)主體引培工作，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自主品牌建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)培育具有示范引領(lǐng)作用的高端人才獵頭等龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才。構(gòu)建多層次、多業(yè)態(tài)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園與企業(yè)等主體的對(duì)接合作機(jī)制。推動(dòng)人力資源服務(wù)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新。 |
（三）建立更加健全的多層次社會(huì)保障體系
1.提高社會(huì)保障覆蓋面。扎實(shí)開展全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)保未保人員的動(dòng)態(tài)分析和管理，深入推進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保，探索靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等依法依規(guī)參保的工作機(jī)制。落實(shí)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障等擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度保障范圍的新制度新政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)政策從企業(yè)職工向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋。完善工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度，建立完善工傷“大預(yù)防”工作機(jī)制，并落實(shí)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。
2.落實(shí)待遇正常調(diào)整機(jī)制。貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，穩(wěn)妥處置差異化政策和歷史遺留問題，確保“待遇水平不降低、經(jīng)辦服務(wù)更方便、基金支付可持續(xù)”。提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，按國(guó)家要求推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作。綜合考慮物價(jià)上漲、職工平均工資增長(zhǎng)和基金承受能力等因素，貫徹落實(shí)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)參保人員增加個(gè)人繳費(fèi)積累，持續(xù)逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。探索完善失業(yè)保險(xiǎn)金與物價(jià)上漲的掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工傷保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，按上級(jí)要求探索建立個(gè)人養(yǎng)老金制度，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展。及時(shí)建立各類待遇享受人員和基金支出測(cè)算模型，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
3.確保社保基金安全可持續(xù)運(yùn)行。依法規(guī)范基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征。按國(guó)家要求健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制，配合國(guó)資、財(cái)政等部門完善社保風(fēng)險(xiǎn)資金辦法，探索劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金、多渠道籌集充實(shí)社保風(fēng)險(xiǎn)資金工作機(jī)制。提前做好基金支付缺口兜底財(cái)政預(yù)算安排。完善社保基金預(yù)警機(jī)制，做好基金支出測(cè)算、待遇發(fā)放預(yù)算，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)各類人群分統(tǒng)籌區(qū)基金預(yù)警機(jī)制。全面加強(qiáng)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)社保基金保管、使用、投資、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，積極開展社保基金第三方審計(jì)，建立健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金監(jiān)管體系。強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管，建立常態(tài)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。健全基金監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)社保基金違規(guī)資金追繳，建立社會(huì)保險(xiǎn)違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害基金安全行為。
4.打造社會(huì)保障卡“一卡通”。加快推進(jìn)社保卡發(fā)行、擴(kuò)大電子社保卡簽發(fā)，大力推行社保卡應(yīng)用普及，深化社保卡使用的廣度和頻度。實(shí)施社保卡“一卡通”行動(dòng)計(jì)劃，逐步建立以社保卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人社“全業(yè)務(wù)用卡”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼、社保待遇、農(nóng)民工工資、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼等“一卡通”發(fā)放，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)服務(wù)、城市服務(wù)線上線下“一卡通”應(yīng)用，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。
專欄5 社保惠民工程 |
1.基金監(jiān)督政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”協(xié)同行動(dòng)計(jì)劃：建立健全社會(huì)保險(xiǎn)政策制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化基金管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；健全內(nèi)控制約機(jī)制，確保以“分段把關(guān)、分人負(fù)責(zé)、相互制衡”為核心的內(nèi)部控制制度落實(shí)；夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；加大監(jiān)督力度，嚴(yán)查違規(guī)行為；開展警示教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。 |
2.社會(huì)保障卡“一卡通”行動(dòng)計(jì)劃：加快推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升應(yīng)用支撐能力，實(shí)現(xiàn)一卡兩形態(tài)（線下實(shí)體社保卡、線上電子社保卡）協(xié)同并用，線上線下融合；充分發(fā)揮社保卡身份憑證功能，持續(xù)深化社保卡在人社全領(lǐng)域、全流程、全渠道用卡；充分發(fā)揮社保卡金融功能，全面推進(jìn)個(gè)人各項(xiàng)人社繳費(fèi)及待遇補(bǔ)貼進(jìn)卡，分層分批重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)等待遇資金入卡；充分發(fā)揮民生卡的功能，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)社保卡在政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、就醫(yī)購(gòu)藥、金融服務(wù)、智慧城市、信用服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷形成多元、通融的“社保卡公共服務(wù)生態(tài)圈”。 |
（四）形成更加有活力的人事管理制度
1.深化事業(yè)單位人事制度改革。健全事業(yè)單位人事管理政策體系，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，繼續(xù)深化聘用制度和崗位管理制度，創(chuàng)新管理體制，建立能上能下的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。深化事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作，探索創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式。結(jié)合《寧波市事業(yè)單位工作人員流動(dòng)辦法（暫行）》，創(chuàng)新單位用人選人機(jī)制，制定與聘用制度相適應(yīng)的科學(xué)、合理、規(guī)范的人員流動(dòng)實(shí)施細(xì)則。充分完善事業(yè)單位工作人員考核制度，建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。進(jìn)一步推進(jìn)使用事業(yè)單位人事工資服務(wù)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位“一件事”平臺(tái)。
2.深化事業(yè)單位工資制度改革。深化事業(yè)單位工資制度改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，合理調(diào)控事業(yè)單位績(jī)效工資水平，建立完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工資收入分配制度。持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化公立醫(yī)院和縣域醫(yī)共體薪酬制度改革，建立健全與縣域醫(yī)共體相適應(yīng)的科學(xué)合理的內(nèi)部薪酬分配機(jī)制，建立醫(yī)改“資金池”。進(jìn)一步推廣使用事業(yè)單位人事工資服務(wù)系統(tǒng)。
3.深化事業(yè)人員培訓(xùn)制度改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作隊(duì)伍。堅(jiān)持政治導(dǎo)向、公益理念，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，強(qiáng)化公益服務(wù)觀念和能力，堅(jiān)持分類分級(jí)、全員覆蓋，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同崗位特點(diǎn)，精準(zhǔn)效能、按需施訓(xùn)，堅(jiān)持創(chuàng)新方式、從嚴(yán)管理，在原有的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以師帶徒等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
4、深化事業(yè)單位公開招聘改革。不斷創(chuàng)新完善公開招聘組織方式。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理的公開招聘，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同單位、不同崗位的特點(diǎn)和要求。根據(jù)行業(yè)、專業(yè)和招聘崗位所需專業(yè)、技能特點(diǎn)，采取筆試、面談、面試、實(shí)務(wù)操作能力測(cè)試等多種方式，結(jié)合各單位實(shí)際需求合理確定考試內(nèi)容和方式，不斷提高招聘人員與招聘崗位的匹配度、精準(zhǔn)度。持續(xù)面向高校畢業(yè)生開展緊缺管理人員儲(chǔ)備計(jì)劃。加強(qiáng)考務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科學(xué)選拔面試考官，加強(qiáng)考務(wù)監(jiān)督管理，建立一支公正、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的考務(wù)人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)考務(wù)人員系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化管理。
（五）構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
1.創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。 全面深入推行勞動(dòng)合同和集體合同制度，改善合同履行質(zhì)量，積極推廣電子勞動(dòng)合同。建立并運(yùn)行勞務(wù)派遣服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范勞務(wù)派遣用工，優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工服務(wù)，指導(dǎo)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工健康發(fā)展。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)。完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新三方機(jī)制組織建設(shè)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建立三方機(jī)制，保障用工雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)范和引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定工作崗位，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)關(guān)停企業(yè)做好職工安置工作。
2.深化企業(yè)工資分配制度改革。落實(shí)省制定的企業(yè)工資支付條例，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。貫徹實(shí)施《寧波市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，深入推進(jìn)企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布，為深化企業(yè)工資收入分配改革提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策信息。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)上級(jí)要求適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)低收入勞動(dòng)者工資較快增長(zhǎng)。推廣工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革，健全國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。研究制定國(guó)有企業(yè)內(nèi)外收入監(jiān)督檢查辦法，規(guī)范收入分配秩序。
3.推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力提升工程。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善欠薪治理體系，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照根治欠薪工作目標(biāo)要求，補(bǔ)齊短板，著力破解當(dāng)前欠薪治理難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，不斷形成部門協(xié)同、系統(tǒng)治理、全鏈條管理的治欠模式，實(shí)現(xiàn)根治欠薪的工作目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察數(shù)字化轉(zhuǎn)型。配合完善欠薪聯(lián)合預(yù)警指揮平臺(tái)，充分發(fā)揮基層調(diào)解、監(jiān)察、仲裁“三位一體”專業(yè)隊(duì)伍多元化解在妥善處置勞動(dòng)糾紛中的作用，全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法模式，推進(jìn)“勞動(dòng)糾紛治理一體化經(jīng)辦平臺(tái)” 和“工資支付監(jiān)管平臺(tái)”的應(yīng)用，開展網(wǎng)上“云維權(quán)”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障“智慧監(jiān)管”。推進(jìn)勞動(dòng)保障領(lǐng)域信用監(jiān)督建設(shè)。完善我市企業(yè)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè)，探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域承包經(jīng)營(yíng)的自然人嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺依法用工意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的用工氛圍。
4.推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁效能提升工程。依托基層社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛源頭治理，提升基層勞動(dòng)糾紛化解率。強(qiáng)化調(diào)解力度，推行仲裁案件全程調(diào)解機(jī)制，并充分挖掘基層調(diào)解組織力量全程參與仲裁案件的調(diào)解。進(jìn)一步規(guī)范全市專兼職仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全培訓(xùn)體系，完善指導(dǎo)監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制等制度，全面提升仲裁員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。配合“掌上仲裁”推廣應(yīng)用，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)線上辦理調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)，發(fā)展“不見面服務(wù)”。改造升級(jí)現(xiàn)有仲裁庭審系統(tǒng)，配合“掌上仲裁”進(jìn)行智能化迭代升級(jí)，所有微仲裁功能普遍使用，審理案件實(shí)現(xiàn)線上與線下完全融合。
專欄6 和諧慈溪工程 |
1.勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”專項(xiàng)行動(dòng)：開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，組織培訓(xùn)1320名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，培育一批金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員和金牌勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系源頭治理，為1450家企業(yè)開展勞動(dòng)用工體檢服務(wù)。 |
2.企業(yè)薪酬指導(dǎo)和督查行動(dòng)：健全完善薪酬調(diào)查和信息發(fā)布機(jī)制，向薪酬調(diào)查企業(yè)定向反饋數(shù)據(jù)，提高對(duì)企業(yè)工資分配宏觀監(jiān)測(cè)和調(diào)控能力；研究制定國(guó)有企業(yè)內(nèi)外收入監(jiān)督檢查辦法，會(huì)同相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。 |
3.安“薪”在慈行動(dòng)：以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷推進(jìn)清理整頓工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工市場(chǎng)秩序，完善在建項(xiàng)目工資監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)勞資專管員培訓(xùn)管理，提升欠薪源頭治理水平。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，探索開展安“薪”在慈智治工程實(shí)施，提高欠薪數(shù)字預(yù)警質(zhì)量，提升欠薪智治水平。以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，加強(qiáng)普法宣傳，壓實(shí)部門工作責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同，提升欠薪綜合治理水平。提升仲裁案件辦案質(zhì)量和效率，強(qiáng)化調(diào)解力度，提高案件仲裁終結(jié)率。 |
（六）打造更優(yōu)質(zhì)的人社公共服務(wù)
1.推進(jìn)人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),迭代升級(jí)“八統(tǒng)一”辦事標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，梳理業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范，落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，規(guī)范辦事指南，建立事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保線上線下一致,大力推進(jìn)經(jīng)辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)深化“一件事”集成改革，迭代升級(jí)“一件事”經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。大力推進(jìn)辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化，全面推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù) 2.0，通過軟、硬件支持確保政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)受理率穩(wěn)定提升。落實(shí)辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，打造人社公共服務(wù)品牌。大力推進(jìn)人社服務(wù)能力建設(shè)，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升經(jīng)辦隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)人社服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。
2.推進(jìn)人社公共服務(wù)數(shù)字化。持續(xù)深化數(shù)字化改革，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與人社履職全面深度融合，建成人社業(yè)務(wù)智慧化治理體系。全面接入省一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)全數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，并形成本地人社資源庫。以應(yīng)用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”為重點(diǎn)，加大信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，拓展實(shí)現(xiàn)更多人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“全域通辦”“跨省通辦”，推出更多“打包快辦”主動(dòng)服務(wù)和無感智辦，完善拓展“寧波辦事”服務(wù)功能和網(wǎng)點(diǎn)布局，打造新型智能化服務(wù)模式。建設(shè)“勞務(wù)派遣服務(wù)一件事”等一系列數(shù)字就業(yè)應(yīng)用，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位智能就業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)信息服務(wù)智慧化、重點(diǎn)群體服務(wù)精準(zhǔn)化和服務(wù)主體多元化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)無縫對(duì)接。建立社保卡智能服務(wù)機(jī)制，完善社保卡應(yīng)用、服務(wù)、管理、監(jiān)控為一體的多功能服務(wù)支撐平臺(tái)，大力推進(jìn)社保卡應(yīng)用的深度和廣度，形成多元、通融的“社保卡公共服務(wù)生態(tài)圈”。
3.推進(jìn)人社公共服務(wù)專業(yè)化。推行窗口全周無休工作制，雙休日實(shí)行以“大窗口”加班、“小窗口”預(yù)約、“自助辦”“網(wǎng)上辦”為主的服務(wù)方式，節(jié)假日實(shí)行預(yù)約服務(wù)。強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)辦模式和服務(wù)手段，豐富人社服務(wù)供給渠道，關(guān)愛服務(wù)老年人等特殊群體。強(qiáng)化窗口建設(shè)，優(yōu)化辦事大廳管理，持續(xù)深化窗口“無差別全科受理”改革，優(yōu)化窗口配置。全面落實(shí)窗口人員能力水平等級(jí)評(píng)定，落實(shí)窗口工作人員考級(jí)制，制定和完善窗口考核辦法，落實(shí)窗口管理制度，組織技能比武，打造服務(wù)為民、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的窗口經(jīng)辦隊(duì)伍，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)工作的專業(yè)性和效能性。大力推行民生事項(xiàng)就近辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。加強(qiáng)窗口督查力度，強(qiáng)化窗口作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)首問責(zé)任制，整風(fēng)肅紀(jì)，提升服務(wù)效能。
專欄7 先鋒人社工程 |
1.“人社服務(wù)”品質(zhì)工程：堅(jiān)持“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“一件事”集成改革，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。提升人社服務(wù)水平，推行窗口全周無休工作制，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，全面推進(jìn)人社窗口無差別受理，優(yōu)化窗口配置，落實(shí)窗口人員能力水平等級(jí)評(píng)定和窗口考核管理制度。優(yōu)化服務(wù)模式，豐富人社服務(wù)供給渠道，關(guān)愛服務(wù)老年人等特殊群體，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。大力推行民生事項(xiàng)就近辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，強(qiáng)化窗口作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)首問責(zé)任制，嚴(yán)格整風(fēng)肅紀(jì)，提升服務(wù)效能。 |
2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)工程：通過數(shù)據(jù)回流，構(gòu)建本地人社資源庫，滿足業(yè)務(wù)部門和其他政府機(jī)構(gòu)對(duì)于人社數(shù)據(jù)的獲取需求，并根據(jù)自身需求，對(duì)回流數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新；建立決策支持體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析、決策支持，強(qiáng)化基金監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)管、輿情監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)人社決策科學(xué)化和管理服務(wù)精準(zhǔn)化建設(shè)；建立監(jiān)督監(jiān)管應(yīng)用體系，提高問題發(fā)現(xiàn)、運(yùn)行預(yù)警和監(jiān)督監(jiān)管能力。 |
四、強(qiáng)化綜合保障措施
（一）推進(jìn)法治建設(shè)。把握全面從嚴(yán)治黨新要求，始終把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持聚焦中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持一心為民、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。注重加強(qiáng)法制建設(shè)，健全人力社保法規(guī)制度體系，研究制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等方面地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，加速“最多跑一次”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“放管服”改革，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問和公職律師制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴程序，有效化解行政爭(zhēng)議，深化實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)制度，不斷提高法治思維和依法辦事能力。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大財(cái)政投入，精心組織實(shí)施。建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，妥善解決工作中遇到的問題，推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)年度計(jì)劃與規(guī)劃的銜接，科學(xué)制訂年度計(jì)劃。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和情況分析，定期實(shí)施規(guī)劃評(píng)估，檢查規(guī)劃落實(shí)情況，評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果。
（三）加大宣傳力度。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好人力資源和社會(huì)保障政策解讀，完善新聞發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化輿情管理。加大對(duì)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策措施的宣傳力度，積極適應(yīng)全媒體融合發(fā)展要求，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，全方位、多角度開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)宣傳陣地，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)心和支持人力資源和社會(huì)保障工作。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)和行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)清廉人社、模范機(jī)關(guān)建設(shè)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人社系統(tǒng)干部職工在建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市中樹立新形象、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、干出新作為。
| 分享到： |